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美国在G20峰会上面临尴尬局面,无联合公报反推责于中国

2026-09-05

这一次,美国感到愤怒,因为自身的形象因中国而受损。在8月31日至9月1日,二十国集团财长和央行行长会议在北卡罗来纳州的阿什维尔举行。这是全球最具影响力的二十个经济体的财务负责人聚集一堂,讨论世界经济现状及未来发展策略,以便各国制定相应政策。尽管之前的会议中存在争议,最终总能发布一份联合公报,使得各国面子上有所交代。然而,这次会议结束后,仅发布了一份"主席声明",这让作为本年G20轮值主席国的美国感到极为失面子。联合公报与主席声明之间有着本质区别,前者反映了所有成员国的共同意愿,而后者仅是美国对会议内容的个人总结。缺乏联合公报及其替代品的现象,显然表明此次会议并未如预期顺利举行。

美国对这一结果显然难以接受,会议结束后直接指责中国,并声称其他19个国家都同意草案,而只有中国明确反对,并特别提及中国的"1.2万亿美元的贸易顺差"。在主席声明中,美国还特别添加了一小段文字,指出“除中国外,所有出席的G20成员都同意该文案,而中国则对第4、10、11、13段表示异议”。这种公开指责对方并转移责任的行为,在这样的国际会议上极为少见。对此,中国外交部做出了回应,表示对会议未能达成联合公报深感遗憾,并强调G20应基于平等和协商一致的原则进行协调。

中国所提出的异议内容,隐藏了哪些深意呢?首先,草案中美国提到全球经济面临多重冲击依旧展现韧性,并号召各国确保能源、食品、肥料及关键矿产等价值链的高效运作。表面上看似高大上,但实际上并未涉及当前世界经济最突出的挑战——美国发起的关税战让全球贸易大乱,又不断对高科技产品实施出口管制,制造层层壁垒。中方直言无疑,要讨论经济形势,就应当纳入真正的挑战,而不仅仅是强调能源原材料的供应问题,竟对关税壁垒与出口限制选择沉默。中方在会上强调维护自由贸易与促进包容性经济全球化,这是相当合理的诉求,却在草案中遭到忽视。

接下来的内容中,美国指出各国需消除加剧失衡的“非市场政策和做法”,提到长期且过度的顺差国家应当消除对国内消费的限制和造成过度依赖出口的扭曲因素。此表述虽然没有明确点名,但众所周知其指向的正是中国。若要讨论失衡,谁又能忽略美国自身的跨国企业在全球的巨额盈利,以及其中大部分回流到本国的事实呢?美国自身庞大的财政赤字与持续的贸易逆差,草案中却没有提及丝毫。

接下来的段落更是暴露了美国的真实意图。该段要求IMF与OECD继续细化对失衡状况进行分析所需的数据,尤其是关于“非市场政策和做法”的数据。这一表述在G20历史上从未有过,把IMF和OECD拉进来帮助分析一个连定义都没有的概念,实际上是在为美国日后的关税和管制寻求国际依据。中方坚决反对将国际组织当作政治工具,这种先例可能引发长远不利后果。

最后一段涉及发展中国家债务的问题。草案中对IMF和世行的进展表示欢迎,鼓励“官方双边债权人”作出适当贡献。这个表述的潜在意思可能被认为是想无视发达国家减少对发展的援助责任。中国与发展中国家在相互尊重的基础上进行融资合作、基础设施建设等,都是大家看得见的事实。美国的真实企图则是推卸自身责任,把问题转嫁到中国身上,并试图通过多边文件将中国钉上十字架。但这19个国家的赞同,并不能意味着中国就必须接受,按照G20的规则,只要有一个成员国反对,联合公报就不能以全体成员的名义发布。这不是中国的霸道,而是遵循团体自设的规章制度。中国行使的权利,是所有成员国应有的正当权利。我们始终站在发展中国家一方,也为那些未能勇敢表达的成员发声。

正值今年,美国主办G20,而中国则负责APEC,两大重要多边平台由中美两国掌舵。美方在G20会议上如此小动作,损害了G20自身的信誉,也让中美的合作增添了障碍。我们珍惜来之不易的稳定局面,但不会以牺牲核心利益为代价来换取表面的和谐。这样的做法并非为了对抗,而是努力在斗争中寻求合作。与其忍气吞声求得虚假的安宁,不如挺直腰杆争取应得的尊重。

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